近期，证券时报发起的调查显示，多数受访者对三季度以来的宏观调控政策感受积极，对货币政策感受更为强烈。受访者认为，三季度经济增速将好于二季度，当前无需过多担忧通胀压力，后续财政政策应重在保民生兜底线，货币政策还需加码稳增长扩内需，继续加大力度做好“保交楼”工作，改善居民消费重在稳预期，提振企业经营重在扩需求。
　　宏观调控政策感受积极受访者期待货币政策加力
　　三季度以来，面对经济发展过程中遭遇的海外主要经济体加息压力、国内疫情散发、极端高温天气等多重不利因素影响，政策职能部门加快推动稳经济一揽子政策落实落地，加大宏观政策调节力度，努力巩固经济恢复态势。
　　调查显示，对于三季度公共财政支出力度，多数受访者的感受偏积极。其中，67.11%的受访者认为该季度公共财政支出力度为适度或力度较强，较上一季度问卷调查结果提升4.11%。
　　对于后续财政政策的着力点，参与此次调查的受访者更重视财政在兜住民生底线上发挥的效能。有47.37%的受访者认为在未来一个季度到半年内，国内财政政策的首要考量目标应该是保障“三保”(保基本民生、保工资、保运转)刚性支出，兜住民生底线。另有22.37%的受访者认为后续应积极谋划出台增量政策。
　　“接下来，财政支出有望继续保持较快增长，推动稳经济一揽子政策和接续政策措施效能加快释放。”财信研究院副院长伍超明对记者表示，后续财政政策将重点聚焦扩大有效需求，发挥扩大有效投资、补短板、调结构、稳就业、促消费综合效应。
　　受访者对三季度货币政策的积极感受更为强烈。调查显示，96.05%的受访者认为三季度货币政策适度或者宽松，较上季度调查结果提升6.06%。其中，69.74%的受访者感到政策面偏宽松甚至非常宽松；26.31%的受访者认为政策合理适度。
　　民生银行首席经济学家温彬告诉记者，由于经济仍处于弱复苏阶段，预计四季度货币政策仍将保持稳健偏松基调，继续为稳增长营造适宜的货币金融环境。
　　调查显示，仅7.89%的受访者认为在未来一个季度到半年内，货币政策将维持现状，不再开展降准、降息操作，反映出多数受访者对货币政策加大实施力度抱有期待。
　　展望未来货币政策施策，有61.84%的受访者猜测人民银行将出台更多结构性货币政策工具；52.63%的受访者预计央行将下调中期借贷便利(MLF)等政策性利率；46.05%的受访者认为人民银行还有可能开展降准操作；38.16%的受访者认为政策利率将维持不变，但贷款市场报价利率(LPR)会继续下行。
　　温彬表示，考虑到四季度MLF到期规模仍有2万亿元，不排除央行会再度降准来置换一部分高成本MLF.另外，央行也可以通过降准和存款利率下调来降低商业银行负债成本，进而引导5年期以上LPR下调5~10个基点，以继续发挥稳经济作用。从结构性角度来看，预计央行还将加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，特别是碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、设备更新改造等领域。
　　不过，光大证券首席固定收益分析师张旭认为，央行引导资金利率上行的时间点已经较为临近，此举将推动银行体系流动性从明显偏宽松的状态向合理充裕回归，但并不意味着货币政策收紧。
　　受访者预测三季度经济增速好于二季度
　　对于当前经济形势，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在9月例行新闻发布会上表示，我国经济总体延续了恢复发展态势，有效投资持续扩大，市场潜力逐步释放，工业生产持续恢复，就业、物价形势平稳。不过，国内经济恢复基础仍不牢固，正处于经济恢复紧要关口。
　　站在当前时点，多数受访者认为三季度国内经济生产总值(GDP)增速水平将好于二季度，47.37%的受访者预计三季度GDP增速将处在3%~4%区间，28.94%的受访者认为增速有望在4%~5%区间甚至达到5%以上。值得注意的是，在上一季度调查中，多数受访者(65%)认为二季度经济增速在3%以下。
　　调查显示，近七成(69.74%)受访者预计在未来一个季度到半年内的经济增长将处在偏冷状态，26.31%的受访者认为接下来经济增长将保持在适度水平。
　　多位受访专家告诉记者，相信四季度经济运行将保持恢复态势，整体表现或好于三季度。但接下来若要实现经济增速回归潜在增速水平，还需出台更多措施来提振经济。
　　温彬认为，四季度经济运行整体表现会较三季度有所好转，但短期内仍然难以回到5%~5.5%的潜在增长空间。四季度经济发展面临的最大挑战是出口增速放缓，以及出口增速放缓对部分制造业投资和相关领域就业产生拖累。同时，当前居民部门预防性储蓄率仍处于较高水平，加杠杆意愿不足，企业部门信心同样需要整固。如果四季度想要回到5%~5.5%的潜在增长水平，可能还需要更多改革措施来切实提振经济主体信心。
　　近期，国务院常务会议决定部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。接续政策具体包括将增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，依法用好5000多亿元专项债结存限额，允许地方“一城一策”运用信贷等政策等。
　　张旭表示，国常会在近期部署稳经济接续政策措施，说明未来一段时间政策还会保持适当力道，使得四季度经济保持恢复态势、运行在合理区间。目前是经济顶风爬坡的重要关口，宏观调控部门必然会抢抓时间窗口，果断出台接续政策，以更强的紧迫感夯实经济恢复基础。
（文章来源：证券时报）